Reforma pensional sí, pero no así.

El sistema pensional colombiano enfrenta un panorama desalentador, ya que solo dos de cada diez adultos mayores logran pensionarse, lo que representa apenas el 25,5% de la población adulta en Colombia, según un estudio realizado por la Pontificia Universidad Javeriana en 2023.

Son múltiples los factores que generan estas dificultades, entre ellos el envejecimiento poblacional, la informalidad laboral que limita las cotizaciones al sistema, los subsidios estatales a las megapensiones y la existencia de regímenes especiales, entre otros. Por ejemplo, se estima que el Estado debe destinar alrededor de 18 billones de pesos del presupuesto general de la nación para subsidiar las pensiones del Régimen de Prima Media administrado por Colpensiones. Este es un sistema de reparto en el que las cotizaciones actuales financian a los pensionados, lo que resulta insuficiente, obligando al Estado a cubrir el déficit con recursos públicos. Por ello, una reforma pensional es no solo necesaria, sino también urgente.

Sin embargo, la reforma pensional que entrará en vigor el 1 de julio de 2025, contenida en la Ley 2381 de 2024, no resuelve integralmente los problemas estructurales del sistema pensional colombiano. A continuación, se presentan los aspectos positivos y negativos de esta normativa:

Aspectos positivos:

-Elimina la competencia entre los dos regímenes pensionales y establece un sistema de pilares.

-Amplía la cobertura del sistema, permitiendo que más personas tengan protección durante la vejez.

-Beneficia a más de 2 millones de adultos mayores con una renta solidaria.

-Reconoce el trabajo no remunerado de las mujeres, permitiendo la reducción gradual de semanas de cotización, en acatamiento a sentencias de la Corte Constitucional.

-Resuelve el problema de traslados entre regímenes pensionales y alivia la carga laboral de los jueces.

-Permite cotizar por periodos inferiores a un mes.

-Reduce los subsidios destinados a las pensiones más altas.

Aspectos negativos:

-No aborda la falta de cotización al sistema, uno de los problemas estructurales más críticos.

-Incrementa significativamente el pasivo pensional debido al umbral aprobado, lo que genera mayores obligaciones para Colpensiones.

-Aumenta el gasto público destinado a subsidiar el pilar solidario y el semicontributivo.

-Pone en riesgo la sostenibilidad fiscal del país a largo plazo.

-Reduce el ahorro pensional individual, ya que una mayor proporción de los recursos se destinará al sistema de reparto.

Si estos puntos no se corrigen, es probable que en unos años sea necesario presentar una nueva reforma pensional, pues los recursos que ingresen hoy a Colpensiones se convertirán inevitablemente en obligaciones futuras, que deberán ser cubiertas con el presupuesto general de la nación

Carlos David Beltran Ayala